Информационный портал Урала

РЕШЕНИЕ Думы городского округа Верхнее Дуброво от 16.11.2007 N 398
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2007 г. N 398

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

В соответствии с пунктом 4.1 Положения "О Контрольно-ревизионном отделе при Думе городского округа Верхнее Дуброво", утвержденного Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 28 сентября 2007 года N 380, Дума городского округа Верхнее Дуброво решила:

1. Утвердить Регламент Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво (Приложение N 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Направить настоящее Решение главе городского округа Верхнее Дуброво для подписания и обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.

Завизировано, председатель Думы городского округа Г.С. Ульчугачева.

Глава городского округа

В.К.КОНОПКИН

Приложение 1

к Решению Думы

городского округа Верхнее Дуброво

от 16 ноября 2007 г. N 398

РЕГЛАМЕНТ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Контрольно-ревизионный отдел при Думе городского округа Верхнее Дуброво (далее - Контрольный орган) создается в соответствии с Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 16 июня 2006 года N 220 "О создании Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво и утверждении Положения "О Контрольно-ревизионном отделе при Думе городского округа Верхнее Дуброво" (далее - Положение о Контрольном органе) в целях осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств бюджета городского округа Верхнее Дуброво (далее - местный бюджет) и муниципальной собственности, является постоянно действующим органом муниципального бюджетно-финансового контроля.

1.2. В соответствии с пунктом 2.3 Положения о Контрольном органе, Контрольный орган строит свою работу на принципах законности, объективности, независимости, гласности, системности.

1.3. В своей деятельности Контрольный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, Уставом городского округа Верхнее Дуброво, нормативными правовыми актами Думы городского округа Верхнее Дуброво, Положением о Контрольном органе, настоящим Регламентом Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво (далее - Регламентом) и другими нормативными правовыми актами, относящимися к его компетенции.

1.4. Контрольный орган не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной самостоятельностью в пределах целей и задач, определенных Положением о Контрольном органе.

1.5. Регламент Контрольного органа устанавливает общие правила организации деятельности Контрольного органа по реализации его полномочий, определяет порядок документационного обеспечения деятельности Контрольного органа.

1.6. Контрольный орган имеет круглую печать, угловой штамп и бланки с собственным полным наименованием.

1.7. Требования Регламента распространяются на все действия сотрудников Контрольного органа и служебные документы Контрольного органа.

2. УСТРОЙСТВО КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

2.1. Контрольный орган состоит из председателя Контрольного органа и одного инспектора Контрольного органа.

Председатель, инспектор Контрольного органа являются муниципальными служащими.

Председатель, инспектор назначаются на должность решением Думы городского округа Верхнее Дуброво.

На основании решения Думы городского округа Верхнее Дуброво с председателем, инспектором председатель Думы заключает трудовой договор на неопределенный срок.

Председатель, инспектор Контрольного органа освобождаются от должности решением Думы городского округа.

2.2. Структура и штатное расписание Контрольного органа утверждаются решением Думы городского округа Верхнее Дуброво по представлению председателя Контрольного органа.

2.3. Председатель Контрольного органа:

- представляет Контрольный орган в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью Контрольного органа и организует его работу в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и Регламентом Контрольного органа, издает организационно-распорядительные документы по вопросам деятельности Контрольного органа;

- организует и непосредственно осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольного органа, проводит контрольные мероприятия, составляет и подписывает заключения, акты, отчеты, представления, предписания и иные документы по результатам экспертиз и контрольных мероприятий;

- представляет Думе городского округа Верхнее Дуброво ежегодные отчеты о работе Контрольного органа и отчеты о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах;

- принимает участие в заседаниях Думы городского округа Верхнее Дуброво, его постоянных комиссий, заседаниях других органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольного органа;

- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольного органа, на рассмотрение Думы городского округа Верхнее Дуброво;

- выдает задание инспектору Контрольного органа;

- утверждает отчеты инспектора Контрольного органа по результатам контрольных мероприятий;

- представляет на заседание Думы для утверждения годовой план работы Контрольного органа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Инспектор Контрольного органа:

- организует и непосредственно осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических полномочий Контрольного органа, проводит контрольные мероприятия;

- составляет и подписывает заключения, акты и иные документы по результатам экспертиз и контрольных мероприятий Контрольного органа;

- по поручению председателя Контрольного органа принимает участие в рассмотрении вопросов, касающихся функций Контрольного органа, определенных настоящим Положением, на заседаниях Думы, постоянных комиссий;

- выполняет иные служебные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольного органа, должностной инструкцией и поручениями председателя Контрольного органа.

2.5. Должностные инструкции председателя и инспектора Контрольного органа утверждаются распоряжением председателя Думы городского округа Верхнее Дуброво.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ

3.1. Контрольный орган строит свою работу в соответствии с планами работы Думы городского округа Верхнее Дуброво, на основе годового плана Контрольного органа, который формируется, исходя из возложенных на него задач и необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета.

3.2. Обязательному включению в план деятельности Контрольного органа подлежат поручения Думы городского округа Верхнее Дуброво.

Обязательному рассмотрению при формировании плана Контрольного органа подлежат запросы:

- председателя Думы, его заместителя;

- депутатов Думы по решению профильных депутатских комиссий;

- постоянных депутатских комиссий;

- главы городского округа;

- органов местного самоуправления.

3.3. При формировании плана работы Контрольного органа на следующий год все предложения до 10 ноября текущего года направляются председателю Контрольного органа.

3.4. Инспектор представляет председателю проект плана работы с предложением о включении его в проект годового плана работы Контрольного органа на следующий год. Представляемые инспектором предложения в план работы должны включать следующее:

- наименование контрольных мероприятий;

- цель и объекты;

- сроки проведения;

- участников мероприятия;

- ответственного за проведение мероприятия.

3.5. Председатель Контрольного органа на основе предоставленных инспектором планов работы, с учетом поручений и запросов органов и должностных лиц, составляет проект плана работы Контрольного органа на новый календарный год не позднее 10 декабря текущего года.

3.6. Годовой план работы Контрольного органа представляется председателем Контрольного органа на рассмотрение Думы городского округа Верхнее Дуброво до начала рассмотрения проекта бюджета Думой и утверждается решением Думы городского округа Верхнее Дуброво.

План включает контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных лиц за их проведение. Контрольные мероприятия Контрольного органа координируются с планами работы контрольного органа финансового отдела в городском округе Верхнее Дуброво.

3.7. Все остальные мероприятия, проводимые Контрольным органом, являются внеплановыми, проводятся на основании решения Думы городского округа, которое должно содержать обоснование причины внеплановой проверки, цель проверки, объект и сроки проверки, и распоряжения председателя Думы и распределяются на год исходя из загруженности специалистов.

Основанием принятия такого решения Думой является мотивированное обращение:

- председателя Думы;

- главы городского округа;

- депутатов Думы, постоянных депутатских комиссий;

- председателя Контрольного органа.

Объект контроля, в отношении которого вынесено решение о проведении внепланового контрольного мероприятия, уведомляется о сроках его проведения не позднее чем за семь дней до его проведения.

3.8. Председатель Контрольного органа осуществляет контроль за выполнением плана работы.

4. ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ,

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Для реализации предусмотренных Положением о Контрольном органе задач, Контрольный орган осуществляет: контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность, обеспечивает единую систему финансового контроля за исполнением бюджета городского округа, целевых бюджетных фондов (резервный фонд), использованием муниципальной собственности (в том числе земельных участков) и заемных средств, которые предусматривают:

Предварительный финансовый контроль, т.е. экспертизу проекта местного бюджета, проектов решений Думы, проектов нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, целевых бюджетных фондов и влияющих на исполнение бюджета.

Текущий (оперативный) финансовый контроль, т.е. организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в текущем году:

- проведение комплексных ревизий и тематических проверок отдельных разделов и статей бюджета;

- исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Думу городского округа Верхнее Дуброво предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы в соответствии с Регламентом Контрольного органа.

Последующий финансовый контроль, т.е. подготовку и представление заключений в Думу городского округа Верхнее Дуброво о ходе исполнения местного бюджета в отчетном году.

4.2. Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и за поступлением в бюджет средств, полученных:

- от распоряжения муниципальным имуществом, в том числе его приватизации;

- от управления объектами муниципальной собственности;

- от распоряжения муниципальными земельными участками.

5. ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ РЕВИЗИЙ И ТЕМАТИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК

5.1. Во исполнение возложенных на Контрольный орган задач председателем и инспектором Контрольного органа проводятся комплексные ревизии и тематические проверки.

5.2. Контрольное мероприятие, проводимое Контрольным органом, осуществляется в соответствии с планом работы Контрольного органа и распоряжением (в 2 экземплярах) председателя Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, которое содержит следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия;

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- ответственное за проведение контрольного мероприятия должностное лицо;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия (начало - выход на объект, окончание - подписание акта).

Один экземпляр подписанного распоряжения выдается лицу, которому поручено проведение контрольного мероприятия, второй подшивается в дело.

Основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия является решение Думы городского округа Верхнее Дуброво и распоряжение председателя Думы.

5.3. На проведение каждой проверки, ревизии участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение (2 экземпляра, второй подшивается в дело), подписанное председателем Контрольного органа и заверенное печатью. Работники должны иметь постоянные служебные удостоверения установленного образца.

5.4. Ответственное за проведение проверки, ревизии должностное лицо на основе предварительного изучения соответствующих законодательных актов и бюджетно-финансовых материалов составляет программу проверки или ревизии и рабочий план, в которых указываются тема, вопросы проверки, ревизии, объекты контроля, охватываемый период контроля, основные нормативные акты, используемые при проверке или ревизии, сроки и этапы проведения проверки, ревизии.

Программа проверки, ревизии представляется на утверждение председателю Контрольного органа.

По результатам рассмотрения программы проверки, ревизии председатель контрольного органа принимает одно из следующих решений:

- утверждает программу и рабочий план проверки, ревизии;

- возвращает ответственному лицу для доработки.

5.5. Перед началом проведения проверки, ревизии проводится подготовка к ней с изучением законодательных и нормативных актов, отчетных и статистических данных, материалов предыдущих ревизий и проверок, материалов, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность контролируемого объекта, уточняются сроки отдельных этапов мероприятия, определяется перечень документов, необходимых для изучения по данной теме контрольного мероприятия. Программа контрольного мероприятия в ходе его проведения с учетом необходимых документов, отчетных и статистических данных, других материалов, характеризующих контролируемый объект, может быть изменена и дополнена.

5.6. При необходимости Контрольный орган может привлечь к проверкам и ревизиям специалистов иных организаций и независимых экспертов.

Решение о привлечении других специалистов к проверке, ревизии принимается председателем Думы городского округа Верхнее Дуброво по предложению председателя Контрольного органа.

Их привлечение осуществляется на основании договоров, заключенных Думой в пределах финансовых средств, предусмотренных в смете Думы городского округа Верхнее Дуброво на содержание Контрольного органа. Участие привлеченных специалистов оформляется распоряжением председателя Контрольного органа, на основании распоряжения им выдается удостоверение на право проведения контрольного мероприятия.

5.7. Контрольное мероприятие проводится по месту расположения проверяемого объекта контроля.

По прибытии на место проверки, ревизии ответственное лицо предъявляет руководителю проверяемого объекта удостоверение на право проведения проверки, ревизии, знакомит его с программой контрольного мероприятия, решает организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия. Проверяющий, исходя из программы контрольного мероприятия, определяет необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности документов, обеспечивающую надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

5.8. Руководитель контролируемого объекта обязан создавать надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия: предоставить необходимое помещение, транспортные средства, оргтехнику, услуги связи, канцелярские принадлежности и т.п.

5.9. При проведении контрольных мероприятий председатель и инспектор Контрольного органа в рамках компетенции Контрольного органа имеют право:

- посещать государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности по предварительному уведомлению в пределах, установленных законодательством;

- входить в производственные, складские и другие помещения, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- проверять на объектах всю необходимую документацию и другую информацию в соответствии с утвержденной программой проверки или ревизии;

- проверять нормативные, плановые, расчетно-платежные документы, сметы, первичные бухгалтерские документы, отчеты и другую документацию о финансово-хозяйственной деятельности, о взаимоотношениях с бюджетом, наличие денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и правильность их использования;

- требовать от должностных и материально ответственных лиц объяснения по вопросам, возникшим в ходе проведения проверок и ревизий, а также предоставления необходимых справок и документов, не приложенных к проверяемым бухгалтерским документам.

5.10. Требования председателя или инспектора Контрольного органа, связанные с проведением контрольного мероприятия, являются обязательными для руководителей и должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и видов собственности.

В случае отказа руководителя или работников проверяемого объекта в допуске работника Контрольного органа к проведению проверки, в предоставлении необходимой информации, документов, создания иных препятствий при проведении контрольных мероприятий, председатель или инспектор обязан незамедлительно оформить акт с указанием нарушений, даты, времени и места, данных работника, допустившего указанные действия. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается проверяющим и руководителем контролируемого объекта, один вручается руководителю проверяемого объекта, другой остается у председателя Контрольного органа для принятия соответствующих мер.

При проведении ревизий и проверок работники Контрольного органа не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения проверки и оформления ее результатов в установленной форме.

5.11. Срок проведения проверки, ревизии устанавливается планом работы Контрольного органа, а также документами, определяющими проведение внеплановых мероприятий.

Срок проведения проверки, ревизии может быть продлен, т.е. увеличен по сравнению с обычным, председателем Контрольного органа по мотивированному представлению ответственного за проведение контрольного мероприятия лица.

Председателем Контрольного органа проверка, ревизия может быть приостановлена, т.е. проверочные действия на проверяемом объекте могут быть прекращены, сроки проведения проверки, ревизии изменены (без увеличения обычного срока проведения проверки, ревизии) в случае поступления в Контрольный орган поручений Думы городского округа Верхнее Дуброво, оформленных соответствующим решением, требующих безотлагательного решения. На возобновление или продление сроков проведения проверки, ревизии председателем Контрольного органа выдается новое удостоверение или продлевается прежнее.

6. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК

6.1. По результатам проверки, ревизии составляется акт (в 2 экземплярах), за достоверность которого несет персональную ответственность председатель или инспектор Контрольного органа, осуществляющий проверку, ревизию.

6.2. В акте излагаются фактическое состояние дел по предмету контрольного мероприятии на проверяемом объекте, выявленные факты нарушения законодательства, в том числе нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, муниципальной собственности и др., со ссылкой на соответствующие нормативные документы, дается оценка нанесенного ущерба (суммы документально подтвержденного ущерба) и период его образования.

К акту прилагаются таблицы, справки, промежуточные акты (при включении в контрольное мероприятие нескольких контролируемых объектов), акты встречных проверок, составленные проверяющим по отдельным вопросам проверки.

6.3. Акт проверки, ревизии подписывается проверяющим. После подписания один экземпляр акта под роспись с отметкой даты получения (аналогичная запись делается во втором экземпляре) представляется руководителю проверяемого объекта для ознакомления и подписания.

В случае отказа должностных лиц контролируемого объекта подписать или получить акт проверяющий в конце акта делает запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получении акта.

6.4. Срок ознакомления руководителя и главного бухгалтера проверяемого объекта с актом составляет 5 (пять) рабочих дней с момента получения акта.

6.5. В случае несогласия должностного лица с фактами, изложенными в акте проверки, ревизии, или при наличии замечаний по отдельным фактам, руководитель и главный бухгалтер вправе сделать об этом оговорку перед своей подписью и приложить к нему свои письменные разногласия.

6.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней после их получения проверяющий обязан рассмотреть представленные замечания (разногласия) и подготовить мотивированный ответ со ссылкой на нормативные документы или акт согласования разногласий.

6.7. Внесение изменений в подписанный акт не допускается.

6.8. По итогам проведения проверки, ревизии лицом, проводившим проверку, ревизию составляется отчет по установленной форме, содержащий обобщение и анализ материалов проверки, ревизии, а также сделанные на их основе выводы и рекомендации. За достоверность, объективность информации и правильность выводов, представленных в отчете, лицо, проводившее проверку, несет персональную ответственность.

Отчеты по результатам проверки и ревизии представляются на утверждение председателю Контрольного органа и направляются Думе городского округа Верхнее Дуброво и главе городского округа.

6.9. Материалы каждой проверки, ревизии в делопроизводстве Контрольного органа составляют отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела.

Материалы контрольного мероприятия состоят из отчета и надлежаще оформленных приложений к нему (акта, приложения к акту, мотивированные возражения должностных лиц и т.п.).

Ответственное за проведение проверки, ревизии лицо готовит дело (делает подборку документов, подшивает, нумерует). Материалы дела должны содержать:

- решение Думы городского округа Верхнее Дуброво о проведении внепланового контрольного мероприятия и распоряжение председателя Думы;

- распоряжение председателя Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия;

- программу и рабочий план контрольного мероприятия;

- материалы контрольного мероприятия;

- решение Думы городского округа Верхнее Дуброво по результатам контрольного мероприятия.

Материалы проверки, ревизии хранятся у председателя Контрольного органа в соответствии с номенклатурой дел Контрольного органа.

7. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДПИСАНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

7.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольный орган направляет органам местного самоуправления, руководителям проверяемых объектов представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства и бесхозяйственности.

7.2. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой и иной деятельности, наносящих ущерб муниципальной собственности и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Контрольного органа, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, администрациям этих объектов Контрольным органом направляются для исполнения предписания.

7.3. Проекты представлений и предписаний готовятся должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие. Представления и предписания Контрольного органа подписываются председателем Контрольного органа.

7.4. Представления и предписания подлежат рассмотрению и исполнению лицами, которым они направлены, в указанный в документе срок, а если срок не указан, то не позднее, чем в месячный срок со дня его получения.

После принятия мер руководством проверяемой организации и проверки результативности этих мер публикуется справка о результатах проделанной работы.

Представления, предписания Контрольного органа направляются Думе, главе городского округа Верхнее Дуброво.

Представления, предписания подлежат обязательному опубликованию.

7.5. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Контрольного органа председатель Контрольного органа вносит на рассмотрение Думы городского округа представление об ответственности должностных лиц за ненадлежащее исполнение местного бюджета.

7.6. Отменить предписание или внести в него изменения может председатель Контрольного органа.

7.7. Контроль по исполнению представлений и предписаний возлагается на председателя Контрольного органа.

8. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

8.1. Контрольный орган систематически (2 раза в год) анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и исследует причины финансовых нарушений, выявленных в ходе проверок и ревизий, отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходов средств бюджета городского округа.

8.2. На основе полученных данных Контрольный орган разрабатывает и вносит в Думу предложения по совершенствованию существующего бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы города.

8.3. Председатель Контрольного органа осуществляет работу по составлению годового отчета о результатах деятельности Контрольного органа. В подготовке материалов для отчета принимает участие инспектор Контрольного органа.

8.4. Отчеты о работе Контрольного органа выносятся на утверждение Думы городского округа Верхнее Дуброво вместе с отчетом об исполнении бюджета.

Отчет составляется за истекший календарный год и содержит следующие сведения: результаты проведенных контрольных мероприятий, выводы, рекомендации и предложения, а также анализ эффективности контрольной деятельности. Отчет о деятельности Контрольного органа направляется также главе городского округа Верхнее Дуброво для ознакомления.

8.5. Ежегодный отчет о работе Контрольного органа по решению Думы городского округа подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво".

9. ЭКСПЕРТИЗА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

9.1. В ходе проведения предварительного финансового контроля Контрольный орган осуществляет экспертизу по проекту местного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долговых обязательств и дефицита бюджета - в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством, Положением "О бюджетном процессе в городском округе Верхнее Дуброво". Результатом финансовой экспертизы проекта решения о бюджете является заключение Контрольного органа, которое должно содержать следующую информацию:

1) название документа - заключение;

2) субъект экспертизы - наименование контрольного органа, который проводил экспертизу;

3) предмет экспертизы - проект решения о бюджете на конкретный финансовый год городского округа Верхнее Дуброво;

4) основной текст заключения;

5) выводы о возможном принятии проекта решения;

6) предложения по устранению выявленных несоответствий, противоречий и недостатков представленного проекта решения;

7) подпись председателя контрольного органа.

Заключение направляется в Думу городского округа Верхнее Дуброво с сопроводительным письмом со всеми реквизитами, установленными для делового документооборота.

9.2. Экспертиза документов по проблемам бюджетно-финансовой политике и совершенствованию бюджетного процесса городского округа Верхнее Дуброво, по проектам программ, планируемым к финансированию за счет средств бюджета городского округа, проектам нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Думы городского округа Верхнее Дуброво, проводится в течение 10 календарных дней с момента поступления в Контрольный орган либо в сроки, указанные в сопроводительных документах.

9.3. Экспертно-аналитические работы осуществляются председателем или инспектором Контрольного органа.

9.4. Результатом экспертно-аналитической работы является заключение, которое должно содержать:

- основание проведения экспертизы;

- цель и задачи;

- количественные и (или) качественные оценки процессов и явлений, экономических величин и показателей;

- выводы по состоянию экспертируемого или анализируемого вопроса;

- рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков и совершенствованию предмета экспертизы.

9.5. Заключение визируется лицом, проводившим экспертизу, направляется председателю Контрольного органа для рассмотрения и последующего представления в Думу городского округа Верхнее Дуброво, заинтересованным органам местного самоуправления за подписью председателя Контрольного органа.

Заключения не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам их ведения.

9.6. По другим вопросам, входящим в компетенцию Контрольного органа, Контрольный орган осуществляет подготовку и представление заключений, письменных ответов, аналитических и информационных материалов на основании:

- поручений Думы городского округа Верхнее Дуброво, оформленных соответствующими решениями;

- запросов главы городского округа Верхнее Дуброво;

- запросов постоянных депутатских комиссий Думы;

- запросов органов местного самоуправления, по формам и в сроки, определенные вышеперечисленными документами.

9.7. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Контрольного органа.

9.8. В рассмотрении запроса может быть отказано по следующим основаниям:

- отсутствие у Контрольного органа полномочий на рассмотрение изложенного в запросе вопроса;

- проведение на момент получения запроса контрольных мероприятий по вопросу, указанному в запросе, - до момента завершения контрольных мероприятий и составления соответствующего отчета (акта);

- наличие в годовом плане контрольных мероприятий по данному (аналогичному) вопросу.

9.9. В случае отказа председатель Контрольного органа возвращает запрос с указанием причин отказа в течение 3 календарных дней со дня получения запроса. Отказ в рассмотрении запроса либо сообщение о возвращении запроса без рассмотрения подписывается председателем Контрольного органа.

9.10. В случае принятия запроса к рассмотрению заявитель уведомляется о принятом решении в течение 3 календарных дней с момента поступления запроса с указанием срока проведения соответствующих контрольных мероприятий.

10. ПОСЛЕДУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

10.1. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета, проведение его внешней проверки и подготовка соответствующего заключения осуществляется Контрольным органом в месячный срок.

Контрольный орган приступает к внешней проверке отчета об исполнении бюджета после того, как он в форме проекта решения поступает в Думу городского округа Верхнее Дуброво. Срок направления на проверку в Контрольный орган составляет сутки с момента поступления в Думу.

Проверка достоверности отчета об исполнении местного бюджета по содержанию может начинаться ранее внесения соответствующего проекта решения об исполнении местного бюджета в Думу городского округа Верхнее Дуброво. Показатели отчета об исполнении местного бюджета могут быть проанализированы Контрольным органом в регистрах бухгалтерского учета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в соответствующих первичных учетных документах. Результаты проверок у главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств оформляются локальными актами. Проверка финансового отдела городского округа Верхнее Дуброво, организующего исполнение местного бюджета, начинается только после внесения отчета об исполнении местного бюджета в Думу городского округа Верхнее Дуброво. Результаты проверки оформляются соответствующим актом проверки.

Результатом внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета городского округа Верхнее Дуброво является экспертное заключение Контрольного органа о возможности принятия (непринятия) данного нормативного правового акта.

Данное заключение должно содержать:

- название документа - заключение;

- субъект внешней проверки отчета - наименование контрольного органа, который проводил проверку отчета;

- предмет внешней проверки отчета;

- объект внешней проверки отчета;

- основной текст заключения, являющийся обоснованием выводов;

- выводы о возможности принятия проекта решения;

- предложения по устранению выявленных несоответствий, противоречий и недостатков представленного проекта решения;

- подпись председателя контрольного органа.

Заключение направляется в Думу городского округа Верхнее Дуброво с сопроводительным письмом со всеми реквизитами, установленными для делового документооборота.

10.2. Заключение Контрольного органа по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа вносится на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету и налогам с последующим утверждением Думой городского округа Верхнее Дуброво.

11. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

С ПОСТОЯННЫМИ ДЕПУТАТСКИМИ КОМИССИЯМИ ДУМЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО И ИНЫМИ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

11.1. Документы, поступающие в Думу городского округа Верхнее Дуброво, по вопросам, входящим в компетенцию Контрольного органа, одновременно направляются в постоянную депутатскую комиссию, в ведении которой находится данный вопрос, в Контрольный орган и рассматриваются в сроки, установленные действующим законодательством, либо в сроки по согласованию сторон.

11.2. Контрольный орган проводит экспертизу и представляет заключения по вопросам, входящим в компетенцию Контрольного органа, в соответствии с утвержденным планом работы депутатских комиссий, а также по отдельным запросам депутатских комиссий не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии либо в сроки, указанные в сопроводительных документах.

11.3. Материалы, по которым необходимо проведение экспертизы и представление заключения Контрольного органа, а также отдельные запросы постоянных депутатских комиссий должны быть представлены в Контрольный орган не позднее 10 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии.

11.4. До внесения на заседание Думы вопросов по результатам проверок Контрольного органа, данные вопросы рассматриваются на заседаниях профильных комиссий Думы городского округа Верхнее Дуброво.

11.5. Контрольный орган для осуществления контрольных полномочий получает относящуюся к вопросам своей компетенции документацию и информацию от органов местного самоуправления и их структурных подразделений, финансового отдела в городском округе Верхнее Дуброво, муниципальных предприятий и учреждений по запросу председателя Контрольного органа в сроки, указанные в запросе.

11.6. Контрольный орган строит свои взаимодействия со Счетной палатой Свердловской области на основе получения необходимой правовой, методической и методологической помощи в осуществлении Контрольным органом контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности.

12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Порядок формирования документов и материалов в дела, систематизация и учет, порядок определения сроков их хранения осуществляется на основании номенклатуры дел, создаваемой в Контрольном органе.

Работу с документами проводит председатель и инспектор Контрольного органа. Председатель Контрольного органа осуществляет контроль за их прохождением как внутри Контрольного органа, так и за ее пределами. Проект любого документа должен быть завизирован исполнителем документа с указанием даты.

За качество, достоверность и своевременность подготовленных документов несет ответственность исполнитель документа - председатель или инспектор Контрольного органа.

Запросы Контрольного органа о предоставлении необходимой информации, направляемые в органы государственной власти и местного самоуправления, любые учреждения, предприятия или организации, независимо от форм собственности, подписываются Председателем Контрольного органа.

12.2. Все документы и материалы Контрольного органа (акты, отчеты, представления, аналитические записки) составляются по единой форме, утвержденной Думой городского округа Верхнее Дуброво. Указанная форма содержит следующие обязательные элементы:

- тему контрольного мероприятия и способ его проведения (проверка, ревизия, экспертное заключение, иное);

- основание контрольного мероприятия;

- предмет контрольного мероприятия;

- объект контрольного мероприятия;

- ответственное лицо по проведению мероприятия;

- перечень должностных лиц объекта контрольного мероприятия;

- содержательную часть в составе: краткое описание ситуации, анализ ситуации, выводы и рекомендации;

- приложения, в т.ч. копии финансовых документов, распоряжений руководства и др., содержащие фактический материал, подтверждающий выводы; особое мнение членов рабочей группы и (или) руководства объекта контрольного мероприятия; подписи проверяющих, дату и место; подписи руководства объекта контрольного мероприятия ("ознакомлены"), либо надпись, свидетельствующая об отказе руководства проверяемого объекта подписать результаты контрольного мероприятия, заверенная лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия.

Любые изменения установленной формы документов и материалов допускается в начале планового периода, одновременно с принятием плана работы на год. Запрещается изменение форм документов и материалов в течение планового периода.

В работе Контрольного органа используются следующие обязательные бланки и образцы документов:

Официальный бланк Контрольного органа - Приложение 1 к Регламенту Контрольного органа.

Удостоверение на право проведения проверки, ревизии - Приложение 2 к Регламенту Контрольного органа.

Программа проверки - Приложение 3 к Регламенту Контрольного органа.

Акт проверки, ревизии - Приложение 4 к Регламенту Контрольного органа.

Отчет по результатам проверки, ревизии - Приложение 5 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Представление - Приложение 6 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Предписание - Приложение 7 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Акт по факту непредставления информации по запросу Контрольного органа - Приложение 8 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

План работы Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво - Приложение 9 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Отчет о работе Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво за год (приложение к отчету - Сводная таблица по материалам отчета о работе контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво за год) - Приложение 10 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Экспертное заключение на... - Приложение 11 к Регламенту Контрольного органа.

Заключение о ходе исполнения бюджета городского округа Верхнее Дуброво за год - Приложение 12 к Регламенту Контрольного органа.

Форма отчета по году и информации за квартал - Приложение 13 (не приводится) к Регламенту Контрольного органа.

Заключение на проект решения о бюджете городского округа Верхнее Дуброво на год - Приложение 14 к Регламенту Контрольного органа.

12.3. Настоящий Регламент по мере наработки практического опыта в вопросах становления системы контроля со стороны Думы городского округа Верхнее Дуброво за исполнением бюджета городского округа может быть изменен или дополнен решением Думы городского округа Верхнее Дуброво на основании представления председателя Контрольного органа.

14.4. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения Думой городского округа Верхнее Дуброво.

Приложение 1

к Регламенту

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ ОТДЕЛ

ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

624053, Свердловская область,

р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, 27

тел. (277) 5-22-87, факс (277) 5-27-11

______________ N ______________

на N ________ от _______________

Приложение 2

к Регламенту

                   КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ ОТДЕЛ
                    ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                         ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
------------------------------------------------------------------
624053, Свердловская область,
р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, 27
тел. (277) 5-22-87, факс (277) 5-27-11
______________ N ______________
на N ________ от _______________

                         УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____
              на право проведения проверки (ревизии)

    На  основании  п. 2.2, 4.3 Положения "О Контрольно-ревизионном
отделе  при Думе городского округа Верхнее Дуброво", утвержденного
Решением  Думы  городского  округа  Верхнее Дуброво от 28 сентября
2007  года  N  380, специалисту Контрольно-ревизионного отдела при
Думе        городского        округа        Верхнее        Дуброво
__________________________________________________________________
                       (должность, Ф.И.О.)
поручается:
    Провести проверку (ревизию) в _________________________________
                                    (полное наименование объекта
                                           проверки)
по вопросу (теме) ________________________________________________
за период с __________________ по __________________.
Сроки проведения проверки (ревизии) с _____________ по ___________

Председатель Контрольного органа

Приложение 3

к Регламенту

Утверждаю

Председатель Контрольного органа

______________ _______________

"_____" ______________ 200_ г.

ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ

Название проверки, проверяемый период:

Основание для проверки: план работы Контрольного органа, решение Думы городского округа Верхнее Дуброво.

Цель проверки:

Объект проверки:

Перечень вопросов:

Сроки проведения проверки:

Состав ответственных исполнителей:

Срок оформления акта и отчета:

Ответственный исполнитель: _________ _____________________________
                           (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Регламенту

                               АКТ
                        ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)

городской округ Верхнее Дуброво         "__" _____________ 200_ г.

    Специалистом Контрольного органа _____________________________
                                          (Ф.И.О., должность
__________________________________________________________________
                 проводившего проверку (ревизию))
на основании Удостоверения Контрольно-ревизионного отдела при Думе
городского округа Верхнее Дуброво на право проведения проверки
(ревизии) N _____ от "___" ___________ 200_ г. проведена  проверка
(ревизия) в ___________________________________
__________________________________________________________________
        (полное наименование объекта проверки (ревизии))
по вопросам (теме) _______________________________________________
за период с ____________________ по ______________________.
Проверка (ревизия) начата ___________ г., окончена ____________ г.
    Должностными   лицами   (руководитель, главный  бухгалтер либо
лица,  исполняющие  их  обязанности)  организации   в  проверяемом
периоде являлись:
      _____________________________ - ___________________________,
        (наименование должности)          (фамилия, И.О.)
      _____________________________ - ___________________________
        (наименование должности)          (фамилия, И.О.)
    Проверкой (ревизией) установлено следующее: __________________
__________________________________________________________________
    (приводятся документально подтвержденные факты нарушений
__________________________________________________________________
 с указанием сумм причиненного ущерба, ссылок на нормативные акты
        или указание на отсутствие таких фактов)

Приложения: на ________________________ листах.

Подписи должностных лиц          Подпись руководителя проверяемого
Контрольного органа              объекта
_______________________          _________________________________
    (должность)                      (наименование организации)
________________________         _________________________________
   (подпись, Ф.И.О.)                    (подпись, Ф.И.О.)

                                  "____" _________________ 200_ г.
                                         дата подписания акта

                                   Главный бухгалтер
                                   _______________________________
                                         (подпись, Ф.И.О.)

Акт подлежит подписанию в течение 5-ти дней со дня его получения.

Экземпляр акта с ___________________ приложениями на ______ листах
              (количество приложений)
получил: _________________________________________________________
                (должность и Ф.И.О., наименование организации)
_______________ ____________________
     (дата)           (подпись)

Приложение

к отчету "О работе

контрольно-ревизионного отдела

при Думе городского округа

Верхнее Дуброво за _____ год"

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

ПО МАТЕРИАЛАМ ОТЧЕТА

"О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

ПРИ ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

ЗА _______ ГОД"

-----+---------------------------------------------+-----T----------¬
¦ N  ¦         Характеристика показателей          ¦Всего¦Примечание¦
¦п/п ¦                                             ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦ 1  ¦                      2                      ¦  3  ¦    4     ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦        1. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ         ¦
+----+---------------------------------------------+-----T----------+
¦1.1.¦Количество проведенных мероприятий, всего    ¦     ¦          ¦
¦    ¦в том числе:                                 ¦     ¦          ¦
¦    ¦- контрольных мероприятий                    ¦     ¦          ¦
¦    ¦- тематических проверок (встречных проверок) ¦     ¦          ¦
¦    ¦- аналитических и экспертных заключений      ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦1.2.¦Количество контрольных мероприятий,          ¦     ¦          ¦
¦    ¦по результатам которых выявлены финансовые   ¦     ¦          ¦
¦    ¦нарушения                                    ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦          2. СВЕДЕНИЯ О ВЫЯВЛЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЯХ           ¦
+----+---------------------------------------------+-----T----------+
¦2.1.¦Нецелевое использование бюджетных средств    ¦     ¦          ¦
¦    ¦(тыс. руб.)                                  ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦2.2.¦Неэффективное использование бюджетных средств¦     ¦          ¦
¦    ¦(тыс. руб.)                                  ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦2.3.¦Недопоступление, несвоевременное поступление ¦     ¦          ¦
¦    ¦средств, полученных от распоряжения          ¦     ¦          ¦
¦    ¦муниципальным имуществом и его использования ¦     ¦          ¦
¦    ¦(тыс. руб.)                                  ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦2.4.¦Несвоевременный возврат бюджетных средств,   ¦     ¦          ¦
¦    ¦полученных на возвратной основе (тыс. руб.)  ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦           3. СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ            ¦
¦                      КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                      ¦
+----+---------------------------------------------+-----T----------+
¦3.1.¦Количество направленных представлений        ¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦3.2.¦Количество переданных в правоохранительные   ¦     ¦          ¦
¦    ¦органы материалов по контрольным мероприятиям¦     ¦          ¦
+----+---------------------------------------------+-----+----------+
¦4. СВЕДЕНИЯ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ВЫЯВЛЕННОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНЫХ¦
¦    МЕРОПРИЯТИЙ ФИНАНСОВОГО УЩЕРБА, ОБ УМЕНЬШЕНИИ АССИГНОВАНИЙ     ¦
+----+---------------------------------------------+-----T----------+
¦4.1.¦Восстановлено средств, уменьшено ассигнований¦     ¦          ¦
¦    ¦по результатам проведенных контрольных       ¦     ¦          ¦
¦    ¦мероприятий (тыс. руб.)                      ¦     ¦          ¦
¦----+---------------------------------------------+-----+-----------

Приложение 11

к Регламенту

                 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ПРОЕКТ
            __________________________________________
                     (наименование документа)

городской округ Верхнее Дуброво          "__" ____________ 200_ г.

    Экспертиза   проведена   на   основании  п. 4.7  Положения  "О
Контрольно-ревизионном  отделе  при Думе городского округа Верхнее
Дуброво"   запросу _______________________________________________
от "___" _______________ 200_ г. N ____.
    Экспертиза    проведена   на   предмет  соответствия   проекта
__________________________________________________________________
                       (наименование документа)
законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации,
Свердловской   области,  Думы  городского округа  Верхнее Дуброво:
(перечень актов).

В результате экспертизы установлено:
(Четко   и   аргументировано   описываются  факты   несоответствия
законодательным и нормативным правовым актам;  должно быть четкое,
ясное,   логически   последовательное   толкование   предлагаемого
варианта.)

Должность исполнителя __________________ _________________________
                          (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 12

к Регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

ЗА 200_ ГОД

1. Основание проведения экспертизы.

2. Субъект внешней проверки отчета - наименование контрольного органа, который проводил проверку отчета.

3. Предмет внешней проверки отчета.

4. Объекты внешней проверки отчета.

5. Основной текст заключения, являющийся обоснованием выводов.

6. Выводы о возможности принятия проекта решения.

7. Предложения по устранению выявленных несоответствий, противоречий и недостатков представленного проекта решения.

"____" ______________ 200_ г. вынесено на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету и налогам Думы городского округа Верхнее Дуброво.

Председатель Контрольного органа

Приложение 14

к Регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО НА 200_ ГОД

1. Основание проведения экспертизы.

2. Субъект экспертизы - наименование контрольного органа, который проводил экспертизу.

3. Предмет экспертизы - проект решения о бюджете на конкретный финансовый год городского округа Верхнее Дуброво.

4. Основной текст заключения.

5. Выводы о возможности принятия проекта решения.

6. Предложения по устранению выявленных несоответствий, противоречий и недостатков представленного проекта решения.

"____" ________________ 200_ г. вынесено на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету и налогам Думы городского округа Верхнее Дуброво.

Председатель Контрольного органа



: Переход на главную страницу :


Материалы портала можно использовать только со ссылкой на источник